Если после отправки исполнительного листа приставам нет сведений о возбуждении производства, сначала подтвердите получение документов и проверьте срок принятия решения. По общему правилу на передачу заявления и листа приставу отводится три рабочих дня, ещё три — на вынесение постановления. Если срок истёк, а решение не принято, можно обжаловать бездействие.
Отсутствие постановления у взыскателя ещё не означает, что производство не возбуждено. Ниже — порядок действий, который поможет установить судьбу документов и выбрать способ защиты.
Установите не только дату отправки, но и дату поступления документов в подразделение ФССП: именно с поступления начинается срок их передачи приставу.
Соберите подтверждения в зависимости от способа подачи:
При отправке почтой — квитанцию, опись вложения, сведения об отслеживании и уведомление о вручении.
При личной подаче — копию заявления с отметкой о принятии, датой и входящим номером.
При направлении листа судом — сведения суда о дате, способе отправки и подразделении ФССП, которому направлены документы.
При электронном направлении — подтверждения отправки и доставки.
Если отправление ещё не доставлено, сначала выясните причину задержки. Если доставлено — запросите в канцелярии подразделения входящий номер, дату регистрации и сведения о передаче документов приставу.
Когда исполнительный лист предъявляет сам взыскатель, по общему правилу необходимо подписанное заявление о возбуждении исполнительного производства. При взыскании денег в нём указывают реквизиты счёта для перечисления взысканных средств.
Если документ направил суд в предусмотренном законом порядке, отдельное заявление взыскателя не требуется.
Не отсчитывайте срок от даты отправки письма. При предъявлении исполнительного листа непосредственно в надлежащее подразделение ФССП действуют следующие правила:
Этап | Срок |
Передача заявления и исполнительного листа приставу-исполнителю | Три рабочих дня со дня поступления в подразделение |
Принятие приставом решения | Три рабочих дня со дня поступления документа к приставу |
Направление взыскателю копии постановления о возбуждении производства | Не позднее следующего дня после его вынесения |
Сроки передачи документов, принятия решения и направления копии постановления предусмотрены частями 7, 8 и 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни; по общему правилу отсчёт начинается на следующий день после соответствующего события.
Таким образом, при подаче непосредственно в надлежащее подразделение ориентир — до шести рабочих дней на передачу документов и принятие решения. Это не срок получения постановления взыскателем: доставка может занять дополнительное время.
Есть исключения:
Если взыскателю неизвестно нужное подразделение и документы направлены в территориальный орган ФССП, закон предусматривает до пяти рабочих дней на их направление в соответствующее подразделение.
Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, решение о возбуждении производства либо об отказе должно быть принято в течение суток с момента его поступления в подразделение.
Проверьте Банк данных исполнительных производств ФССП и уведомления в личном кабинете Госуслуг. Но не ограничивайтесь поиском записи: для дальнейших действий нужно выяснить, какое процессуальное решение принято, и получить его копию.
Направьте в подразделение письменный запрос. Попросите сообщить:
дату поступления и входящий номер заявления и исполнительного листа;
дату передачи документов приставу и его Ф. И. О.;
сведения о принятом решении;
дату, основание и адресата возврата, если исполнительный лист возвращён.
[Дата] в [наименование подразделения ФССП] поступили заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист [серия, номер], выданный [наименование суда] по делу № [номер дела].
Прошу сообщить дату регистрации документов, дату их передачи судебному приставу-исполнителю, Ф. И. О. ответственного должностного лица и сведения о принятом процессуальном решении.
Прошу направить копию принятого постановления. Если исполнительный лист возвращён, прошу сообщить дату, основание и адресата возврата.
Если решение не принято, прошу обеспечить рассмотрение документов в установленном законом порядке.
[Дата, подпись]
Дальнейшие действия зависят от полученной информации:
Что выяснилось | Что делать |
Производство возбуждено, но постановление не получено | Запросить его копию и номер производства |
Вынесено постановление об отказе | Проверить основания: устранить недостатки, если это возможно, либо обжаловать отказ |
Лист возвращён в суд из-за отсутствия необходимого идентификатора должника | Уточнить в суде, получен ли документ и когда будет оформлен надлежащим образом |
Документы получены, срок истёк, решение не принято | Обжаловать бездействие |
Местонахождение оригинала установить не удалось | Выяснить обстоятельства возможной утраты и собрать подтверждающие документы |
Отказ, в частности, возможен из-за отсутствия необходимого заявления, подписи взыскателя или обязательных банковских реквизитов. Отдельная ситуация — отсутствие в исполнительном документе необходимого идентификатора должника: статья 30 предусматривает возвращение документа выдавшему его органу для надлежащего оформления с уведомлением взыскателя.
Если производство уже возбуждено, но взыскание не продвигается, дальнейшие действия будут другими: нужно проверить материалы и установить, какие меры принял пристав. О том, как проверить работу пристава и обжаловать его бездействие, рассказываем в отдельной статье.
Важно: информационный запрос помогает установить обстоятельства, но не заменяет жалобу. Если нарушение срока уже установлено, не откладывайте обжалование ради дополнительной переписки.
Если установленный срок истёк, а решение не принято, можно подать жалобу в порядке подчинённости по главе 18 Закона № 229-ФЗ.
Жалоба на бездействие пристава-исполнителя обычно адресуется старшему судебному приставу — начальнику соответствующего подразделения. Если обжалуется бездействие самого начальника, обращаться нужно к вышестоящему должностному лицу.
В жалобе укажите:
должностное лицо, бездействие которого обжалуется, если оно известно, и наименование подразделения;
Ф. И. О. или наименование взыскателя, адрес и контактные данные;
реквизиты исполнительного листа и судебного дела, дату поступления документов в ФССП;
какой срок нарушен и в чём заключается бездействие;
требования, дату и подпись.
Разграничьте два возможных нарушения. Если документы не переданы приставу, речь идёт о нарушении срока передачи. Если переданы, но постановление не вынесено, — о нарушении срока принятия решения. Если сведения о передаче вам не предоставили, опишите известные обстоятельства и попросите проверить движение документов. Эти этапы регулируются отдельно частями 7 и 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ.
Прошу признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии в установленный срок процессуального решения по исполнительному листу [серия, номер], поступившему в [наименование подразделения ФССП] [дата].
Прошу обеспечить устранение нарушения: передачу документов уполномоченному судебному приставу-исполнителю, если они не переданы, и принятие предусмотренного законом процессуального решения.
Прошу направить мне копию принятого процессуального решения и постановление по результатам рассмотрения жалобы.
Адаптируйте требования к установленным обстоятельствам. Приложите имеющиеся копии заявления и исполнительного листа, подтверждения подачи и доставки, переписку с ФССП.
Подавайте жалобу способом, позволяющим подтвердить её содержание и дату поступления, например лично под отметку на вашем экземпляре либо почтой с описью вложения.
По статье 122 Закона № 229-ФЗ жалоба подаётся в течение десяти дней со дня установления факта бездействия. Для лица, не извещённого о соответствующих действиях, закон связывает начало срока с тем, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении. При исчислении сроков по этому закону нерабочие дни не учитываются.
Сохраните документы, из которых видно, когда вам стало известно о нарушении: ответ ФССП, уведомление или сведения о движении обращения.
Жалоба в порядке подчинённости рассматривается в течение десяти дней со дня её поступления должностному лицу, уполномоченному её рассматривать. Закон предусматривает случаи приостановления этого срока, в частности при запросе необходимых документов.
Чтобы оспорить бездействие в суде, не обязательно сначала жаловаться руководству ФССП. Можно обратиться непосредственно за судебной защитой. Не рассчитывайте, что ведомственная жалоба автоматически продлит срок обращения в суд.
Порядок зависит от компетенции суда:
В суд общей юрисдикции подают административное исковое заявление по правилам КАС РФ.
В случаях, отнесённых законом к компетенции арбитражного суда, подают заявление по правилам АПК РФ.
Компетенцию определяют с учётом статьи 128 Закона № 229-ФЗ, а не только статуса взыскателя.
В заявлении можно просить:
Признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии решения по исполнительному листу в установленный срок.
Обязать соответствующее должностное лицо устранить нарушение и принять предусмотренное законом процессуальное решение.
Приложите документы, подтверждающие поступление исполнительного листа, истечение срока и нарушение ваших прав. Если подавали ведомственную жалобу — приложите её и полученный ответ.
Для судебного оспаривания действий и бездействия пристава действует специальный десятидневный срок со дня, когда стало известно о нарушении прав. Если срок пропущен, одновременно подайте ходатайство о его восстановлении и приложите доказательства уважительности причин пропуска.
Если ФССП не может найти оригинал, сначала выясните обстоятельства его передачи и дальнейшего движения. Само по себе отсутствие записи в Банке данных не подтверждает утрату документа.
Попросите подразделение письменно сообщить результаты проверки местонахождения листа. Сохраните подтверждения доставки, сведения о регистрации и переписку: они могут понадобиться при обращении за дубликатом.
Если утрата подтвердится, вопрос о выдаче дубликата решает суд, выдавший исполнительный лист. Для дел, рассматриваемых по ГПК РФ, статья 430 предусматривает обращение по общему правилу до истечения срока предъявления документа к исполнению. Если лист утрачен приставом или другим исполняющим лицом, а взыскатель узнал об этом уже после истечения срока предъявления, действует специальный месячный срок со дня, когда стало известно об утрате.
Подробно о том, как получить дубликат исполнительного листа при потере приставами, какие доказательства собрать и как подготовить заявление в суд, читайте в отдельной инструкции.
Подписка на публикации
Заполните форму и получайте актуальную информацию
Получить консультацию
нашего специалиста
г. Москва, ул. Арбат, д.54/2, стр.1
ИНН: 7811630084 / ОГРН: 1167847455269
Комментарии