Чтобы избежать изъятия дачного участка по новым критериям, с 1 сентября 2025 года собственнику необходимо выполнять ряд обязательных действий - регулярно ухаживать за землей, контролировать её состояние и фиксировать свои усилия документально.
Официальное признание участка заброшенным может привести к административным санкциям в виде штрафа или даже к изъятию земли через суд. Однако нужно отметить, что довольно давно существуют законодательные нормы об изъятии земель, которые используются не по целевому назначению или в случаях, когда эксплуатация участка приводит к экологическим проблемам и нарушению плодородного слоя земли, - это статьи 284 и 285 Гражданского кодекса. Поэтому новые критерии приняты законодателем не для увеличения штрафов или отъема земли. Главным образом они созданы для повышения ответственности собственников и рационального использования земельных ресурсов, особенно в составе СНТ и других дачных объединений.
В данной статье расскажем о том, как происходит процесс признания частной земли заброшенной, и какие меры стоит принять, чтобы не допустить конфискации собственности.
Отсутствие ухоженности обычно видно невооруженным глазом: это и высокие заросли сорной травы, и разрушенные (полуразрушенные) строения, и груды мусора. Более подробно о критериях заброшенности мы писали здесь.
Признаки запустения фиксируют органы контроля. Для этого проводится выездная проверка по плану надзорных мероприятий, а иногда - по заявлению соседей или председателя СНТ.
Выездное обследование: проводится инспекторами Росреестра и/или местной администрации. Осмотр осуществляется лично без предварительного уведомления собственника.
Визуальный осмотр: инспектор оценивает состояние растительности (сорняки, хлам), наличие полуразрушенных построек, отсутствие сельхоздеятельности и других признаков заброшенности. Проверка может сопровождаться фото- и видеосъемкой.
Инструментальное обследование: применяется техника, включая геодезические приборы, видеосъемку, иногда даже дроны для съемки территории сверху при внеплановых проверках.
Документирование: по итогам составляется акт осмотра и обследования по установленной форме, где фиксируются выявленные недостатки, характеристика земли, дата и идентификаторы осматриваемых объектов.
Инспекторы проверяют дачи и огороды на заброшенность по утвержденной процедуре государственного земельного надзора, используя визуальный осмотр, инструментальные обследования и документальные доказательства нарушения порядка использования земли.
После проведения проверки в отношении земельного надела собственнику выносят предписание устранить нарушения. Если он не выполняет требования в течение определенного срока, участок могут изъять через суд. Исключение составляют владения, которые ограничены в использовании судебным актом или из-за форс-мажорных обстоятельств (например, стихийных бедствий).
ВАЖНО! Изъятие - исключительная мера: сначала собственнику предоставляется срок для устранения нарушений.
Предписание о выявленных нарушениях вручается лично или через портал государственных услуг (Госуслуги).
В предписании указывается конкретный срок для устранения нарушений - он устанавливается инспектором исходя из типа нарушения и обычно составляет от 6 месяцев до года.
Если нарушения не устранены в указанный срок, Росреестр в течение 30 дней информирует уполномоченный орган, который инициирует процесс дальнейшего административного взыскания или обращения в суд с требованием об изъятии участка.
Порядок уведомления и сроки на обжалование предписаний по заброшенности дачных владений регламентируются федеральным законодательством. Вручение предписания осуществляется под роспись или электронным способом, после чего запускается установленная процедура контроля и возможного обжалования.
Сроки устранения указываются в предписании инспектора исходя из характера нарушения и времени, реально необходимого для исправления.
Для захламления или зарастания сорняками: устранить нарушения необходимо в течение одного года с момента выявления инспектором.
По отсутствию строения на земле под ИЖС: срок для строительства и регистрации дома - 7 лет с момента приобретения прав, для иных строений - 5 лет; для жилых домов - до 10 лет, для нежилых - до 8 лет.
Первое нарушение: обычно выдается предупреждение; если не устранено за 6 месяцев, Росреестр передает дело в уполномоченный орган для возможного обращения в суд.
Для освоения земельного участка после покупки: предоставляется трехлетний срок для подготовки земли к использованию - уборка мусора, выравнивание рельефа, осушение или увлажнение.
В отдельных случаях, по заявлению собственника и при уважительных причинах, срок может быть продлён дополнительно. Если нарушение не будет устранено вовремя, органы контроля вправе обратиться в суд с требованием об изъятии участка и его продаже с публичных торгов.
Обжалование предписания: если считаете предписание необоснованным - подайте жалобу органу, выдавшему предписание, либо в суд.
Доказательства объективных обстоятельств: при невозможности использовать участок - предоставьте медицинские справки, документы о стихийных бедствиях, решения суда, ходатайствуйте о продлении срока устранения нарушений.
Участие в публичных слушаниях: присутствуйте на собраниях СНТ/КРТ, чтобы вовремя узнать о планах по вашему имуществу.
Жалоба на предписание может быть подана в административном порядке (в надзорный орган) или сразу в суд.
Общий срок на обжалование - 10 календарных дней с момента получения предписания (ст. 40 ФЗ № 248, Кодекс об административных правонарушениях РФ, ст. 30.3).
Жалоба подается через личный кабинет на портале Госуслуги или при личном обращении, с приложением документов, подтверждающих несогласие с выводами инспектора.
В случае уважительных причин пропущенный срок может быть восстановлен по ходатайству заявителя.
После прохождения досудебной процедуры можно подать иск в суд для отмены или изменения условий предписания.
Соблюдение порядка уведомления и своевременное обращение за защитой своих интересов в административном либо судебном порядке позволит защитить права собственника на земельный участок.
Если Вы собираетесь обжаловать акт проверки и предписание, нужно помнить, что Ваши доводы должны быть убедительными и подкреплены весомыми доказательствами. В противном случае жалобу не удовлетворят, ведь проверяющие также используют доказательства зафиксированных нарушений.
Доказательствами для обжалования могут служить:
Фото- и видеосъемка состояния участка на даты проверки и после (лучше со ссылками на дату, например, с электронными метками).
Квитанции об оплате налогов, коммунальных услуг, договоры на вывоз мусора, счета за электричество или воду, чеки за строительные работы.
Акты, договора или копии заявлений на выполнение работ (например, договор с подрядчиком на благоустройство).
Свидетельства соседей о регулярном посещении участка или осуществлении работ.
Документы, подтверждающие объективные причины невозможности ухода (справки, постановления о форс-мажоре, решение суда).
В жалобе укажите конкретные несоответствия акта проверки действительности: ошибочные фото, неточные сведения, факты ухода за землей.
Приложите все письменные и визуальные доказательства, по возможности заверенные у нотариуса или муниципальной администрации.
При необходимости проконсультируйтесь с юристом по земельному праву для составления позиции и защиты интересов.
Строгий сбор доказательной базы и грамотное юридическое сопровождение существенно повышают шансы на отмену противоправного решения о заброшенности участка.
Если владелец дачного или иного земельного участка не устранил выявленные несоответствия нормам в установленный срок, начинается структурированная процедура изъятия, которая обязательно проходит только по решению суда и с официальным уведомлением собственника.
Если собственник не устраняет нарушения – инспекторы проводят проверку повторно, составляют акт и готовят материалы для передачи в суд. Только по решению суда участок признается подлежащим изъятию. В суде собственник может привести свои аргументы и доказательства (в том числе ходатайствовать о продлении сроков устранения).
Назначается государственная или независимая оценка стоимости участка. Если собственник согласен, заключается соглашение о выкупе; если нет - стоимость определяется судом.
Владелец получает официальное письмо с документами о причинах изъятия, сроках и, если применимо, предложением о компенсации - как в денежной форме, так и в виде другого участка.
После завершения всех процедур право собственности переходит государству или муниципалитету. Если в течение трех месяцев решение не обжаловано, оно вступает в силу.
Важно! При уважительных причинах (болезнь, стихийные бедствия) собственник может ходатайствовать о продлении сроков устранения нарушений, приложив подтверждающие документы.
Изъятие применяется как крайняя мера - сначала возможны штрафы и повторные предписания.
Любое решение суда об изъятии может быть обжаловано в течение трёх месяцев с момента уведомления.
Порядок изъятия строго регламентирован, и собственник имеет право защищаться на всех этапах, включая судебную и апелляционную процедуру.
Держите дачу и огород в порядке круглый год, а не только летом.
При долгих отъездах - заключите договор на обслуживание участка с подрядчиком.
Сохраняйте все доказательства вложений в земельный надел - это понадобится в случае судебного разбирательства.
Соблюдение перечисленных рекомендаций позволит сохранить права на земельный участок и минимизировать риски изъятия.
Срок устранения замечаний по новым правилам зависит от типа нарушения и назначения земли. В большинстве случаев собственнику дают от шести месяцев до трех лет на исправление ситуации, а для строительства жилых объектов - до десяти лет.
Подписка на публикации
Заполните форму и получайте актуальную информацию
Получить консультацию
нашего специалиста
г. Москва, ул. Арбат, д.54/2, стр.1
ИНН: 7811630084 / ОГРН: 1167847455269
Комментарии